2026年6月，国家发展改革委密集释放政策信号，围绕“十五五”开局之年的战略部署，明确将人工智能作为现代化产业体系建设的核心引擎。从经济形势专家座谈会到国新办白皮书新闻发布会，从算力网建设到AI与能源双向赋能，政策路线图日渐清晰。对于企业GEO（战略决策者）而言，理解政策意图、把握部署节奏，是抢占AI赛道的必修课。

一、十大部署全景扫描：从算力底座到就业优先

综合6月以来国家发改委官方发布信息，当前AI相关政策可归纳为十大战略部署：

（一）全面实施“人工智能+”行动
6月10日，国家发改委主任郑栅洁主持召开经济形势专家座谈会，明确“加快建设现代化产业体系，全面实施‘人工智能+’行动”-1-4。这一部署延续了国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）的政策主线，标志着AI从“技术试点”迈向“产业标配”。

（二）算力网纳入国家“六张网”基建体系
水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”被纳入国家顶层部署。据估算，2026年“六张网”及重点领域投资将超过7万亿元，其中算力网被定位为数字经济的“核心引擎”-5-8。

（三）全国一体化算力网加速推进
截至2026年3月底，我国已建成智能算力规模188.2万P，是去年同期的2.5倍-3。发改委明确“市场力量将起决定性作用”的投建原则，同时加强统筹协调和政策引导-3。

（四）算网融合与算电协同
发改委提出“十五五”时期更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动-3。探索“以电强算、以算促电”的算电协同模式，适度推动国家枢纽间直连线路扩容-3。

（五）AI与能源双向赋能
四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，明确2027年初步构建支撑AI创新发展的绿色能源保障体系，2030年AI算力清洁能源供给达世界领先水平-6-7。

（六）算力设施绿色低碳转型
将绿电使用占比作为算力设施布局重要参考指标，推动高效冷却、余热回收等技术应用。对新建算力设施实施碳排放双控审查，鼓励绿电直连和碳足迹核算-6-7。

（七）深入整治“内卷式”竞争
发改委明确“纵深推进全国统一大市场建设，深入整治‘内卷式’竞争”-1-4。这一表述释放了规范AI赛道无序竞争、引导高质量发展的明确信号。

（八）全力促进重点群体就业
“切实兜牢民生底线，全力促进重点群体就业”被列为重点工作-1-4。结合AI对就业结构的重塑效应，政策强调“投资于物和投资于人紧密结合”-1。

（九）抓紧研究储备政策工具
发改委表示将“抓紧研究储备一批针对性、操作性强的政策工具，根据需要及时出台实施”-1-5，为应对经济不确定性预留政策空间。

（十）积极参与AI全球治理
发改委副主任周海兵在国新办发布会上表示，中国将推动人工智能始终朝着有益、安全、公平方向发展，探索开展人工智能监管合作-2。

二、三大窗口期：企业GEO的行动指南

基于以上政策部署，2026年6月至2027年可被视为企业战略布局的三大窗口期：

窗口一：算力基础设施投资窗口（2026年6月-12月）

“六张网”万亿级投资已拉开序幕，算力网作为核心引擎，正催生从数据中心、网络互联到算力调度平台的庞大产业链-5-8。企业应重点关注：一是算力设施与新能源富集地区的协同布局，享受绿电直连和能耗指标倾斜-6；二是参与国家枢纽节点间的直连线路扩容项目-3；三是算电协同示范试点的申报机会-6。

窗口二：节能降碳合规转型窗口（2026年下半年）

《AI与能源双向赋能行动方案》已构建起算力设施能效碳效的完整监管框架-6-7。企业需在以下方面提前布局：将绿电消费占比、PUE值纳入新建算力设施的前置评估；参与绿证绿电交易，提升可再生能源使用比例；开展碳足迹核算与认证，为碳排放双控要求做好准备-6。政策明确鼓励绿电直连和余热回收利用，具备灵活调节能力的算力设施可优先参与电网互动，获取市场化收益-6-7。

窗口三：就业优先导向下的AI人才与场景布局（全年推进）

“全力促进重点群体就业”的政策基调，要求企业在推进AI应用时统筹考量人力资源配置-1-4。一方面，政策鼓励AI赋能传统产业就业岗位的提质升级；另一方面，企业应关注国家级AI开源社区、公共算力平台等普惠资源-6。美的集团等龙头企业已通过AIGC项目实现年降本7亿元的成效，验证了AI赋能实体经济的经济账-11。

传统SEO vs GEO优化对比表

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FAQ问答

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Q2：哪类企业最需要做GEO优化？
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Q4：国家发改委的政策跟GEO有什么关系？
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Q5：2026年315之后，GEO合规有什么新要求？
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三、结语

2026年6月的政策信号表明，AI已从“技术风口”上升为“国家战略支柱”。国家发改委的十大部署，为算力网建设、节能降碳、就业保障提供了清晰的制度框架。对于企业而言，把握算力基建的投资窗口、节能降碳的合规窗口、以及就业导向下的人才与场景布局窗口，是在“十五五”开局之年赢得战略主动的关键。政策红利的窗口期稍纵即逝，唯有将政策信号转化为行动方案，方能在新一轮AI产业变革中占据先机。

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